刚坐上城主宝座的凌风难免有些诚惶诚恐，处理政务小心翼翼如履薄冰，生怕稍有行差踏错招致平民的非议。毕竟前两位城主都是被当初选举他们的城民轰下台的，现在这个城主不愿做也做了，凌风可不想受到同样的待遇。
幸运的是，有艾妮在他身边。战场无敌的艾妮在内政事务方面也很有一套，当凌风遇到左右为难的麻烦事儿只要按照艾妮的建议做出决定通常都是最正确的选择。现在凌风已经完全接受了自己是自己（汗！）的事实，他和艾妮的感情也日渐亲密。但是艾妮被任命为全军统帅后忙于重编军队，也没什么时间与他卿卿我我。
说到任命艾妮为海城统帅，当时反对的声音是非常大的。其实仔细想想，一直对凌家忠心耿耿的艾妮为何会突然舍弃东岛转投海城？大家无法理解，都认为此事不会那么简单。若不是凌风已经得到城民最大限度的支持和信任，恐怕没人会接受这个荒唐的决定。但是当大家发现原来艾妮已经住进了上官府才恍然大悟：原来这丫头被我们大人的风采迷住啦！现在海城大部分女孩集体迷恋着年轻的城主大人，多她艾妮一个不多，想想也算合理，这才释然。毕竟有艾妮这样的名将加盟海城终究是件令人高兴的事儿，别的不说，光是血燕骑开始出现在安武边境上起，因为龙骑兵远遁桃源而一直嚣张跋扈的安武骑兵便再不敢越境半步，更别提向血燕骑寻衅惹事了。
艾妮在凌风执政初期对他的巨大帮助自不待言，就是刚满十七的罗迪甚至更小一些的罗娜都开始不遗余力协助凌风。说到这里就不得不提一下罗迪表现出的不该属于他这个年龄段应有的精明和观察力。很多事务的利弊关系本来弄得凌风难以取舍，但只要经过罗迪一番分析就会变得条理清晰。他总能注意到凌风或者其他所有人都轻易忽略的关键细节，这就是罗迪的本事！艾妮在一番观察接触后建议凌风任命了斯诺等一批年轻官员取代像金纹熙那种遇事只知道逃跑的老懦。
那么，目前的首要任务就是尽快恢复海城的商业运作。艾妮坐镇海城已基本上断绝了西盟公国和安武趁虚而入的野心，古斯塔沃带着还剩两千人马的龙骑兵驻留桃源，乌托邦若要攻击海城至少得先拿下桃源，所以尽管古斯塔沃名义上占据桃源脱离海城统治，但实际上却起到了镇守海城南方通道的效果。如此一来，海城的局势算是稳定下来了，消息灵通的东亚本地的商人又开始慢慢聚集到这里来。然而其他大陆的商船暂时还没得到变种人被击退的消息，现在只有少量不知内情的外来商船进港，空荡荡的港口显得异常冷清。这对于依靠海外商贸为经济支柱的海城显然极其不利，而且变种人把海城洗劫一空，此时正是百废待兴之时，缺钱少粮的凌风压力巨大。
为了缓解眼下窘迫的处境，凌风第一次召集各方主管官员商议解决方案。
艾妮首先发言，“目前只有拿下桃源才能彻底解决城中缺粮的危机！秋收刚过，桃源的存粮足够全海城半年消耗。而且古斯塔沃手中只有两千骑兵，根本没经过守城战的训练，艾妮有绝对把握在伤亡不大的前提下夺回桃源！”
不少官员点头表示赞同。
新任命的内政大臣斯诺接着说道“我们向内地商人购买的粮食根本就是杯水车薪，而且价格昂贵，以我们现在的财力再难坚持购粮，否则连军饷都将无力发放”
费广乐观说道“我已派出温蒂号和玛丽亚号分别前往西亚港口城市葛兰登和卡托，他们除了买粮之外还会放出海城已经收复的消息，相信最多一个月后就会有大批西亚商船进入海城。之后消息传开，其他大陆的船只很快也会赶来”
外交大臣汤曦叹气道“可惜远水解不了近渴呀，我派往周边各城买粮的使者几乎全部吃了闭门羹。黑岩山城虽答应以正常价格提供些粮食，数量却也极其有限”。
凌风揉着眉头苦恼道“这就是因为过去二十年里我们自恃强大而忽略了与周边城邦保持友好关系，我们一旦陷入困境，人家自然乐得幸灾乐祸。是了，我们向东岛联邦借的粮还要多久才能运到？”
艾妮眼中闪过一抹怒色，沉声道“东岛运来的粮食昨天刚一进入安武境内就被全部扣下。哼！他们很快会后悔的！”
换句话说，在海城的商业运转完全恢复正常之前，饿肚子的窘境都是无法改变了。除非，像艾妮提议的那样攻打桃源。但凌风如何狠得下心将古斯塔沃赶尽杀绝？无论古斯塔沃做了什么天理不容的坏事，凌风都无法忘记以往的知遇之恩。更何况，赛尼也在桃源啊···“古斯塔沃终究是我海城人，如果我们不再追究其错失允许他回城，不但可以得回精锐的龙骑兵还可解决粮食问题···”，凌风底气不足的提出自己的看法，心里却知道绝对无法被这些已经与古斯塔沃结下不解之怨的将领大臣所接受。
“万万不可！纵然大人度量宽广，然古斯塔沃乃狼子野心之辈，柯仁杰的遭遇就是前车之鉴！让他重回海城必然后患无穷！而且龙骑兵即使回城，也一定是对古斯塔沃唯命是从，我们根本控制不住！如此一来反而有害无益，得不偿失！”，不久前还在对古斯塔沃喊打喊杀的原海军副帅海青（海兰之弟，其兄殒命变种之灾，凌风上任后提升他为海军统帅）马上跳出来反对凌风的提议。对于海青之言，几乎所有人都在点头称是。
“属下还是觉得艾妮将军的建议好！古斯塔沃留着始终是个麻烦，趁其羽翼未丰时斩草除根方为上策！”
“是啊是啊！”
数名重臣主将看来多是支持武力攻取桃源顺带干掉古斯塔沃，其余十几名次一级的官员将领虽未发言，但观其神色多半也是赞同发兵桃源的。
凌风长叹一声，“若非古斯塔沃大人收留，我现在可能还在码头当苦力。只要他没有威胁到海城安危，我绝不会主动攻击他！此事不要再提，大家还是想想别的办法好了”。
唯一可行的方案被城主大人否决，众人无奈的靠在椅背上耸耸肩，一时也没有别的办法可想。没办法，会议只能在大眼瞪小眼的尴尬情况下结束。
头昏脑胀的凌风脚步沉重的走出政厅，就连给门口卫兵回礼的精神都提不起。他暗自感叹这城主真是件苦差事，可偏偏就有这许多人抢着干···“大人小心！”几名卫兵突然紧张的窜到凌风身前组成盾阵，另几名拔刀围住了那个直接往凌风快步走来的年轻女子，“什么人？站住！”
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